習(xí)近平總書記2022年7月28日主持召開的中共中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。
當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。要全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，為黨的二十大召開營造良好環(huán)境。
保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定
7月30日，第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)在海南收官。全球60多個(gè)國家和地區(qū)2800多個(gè)知名品牌參展，成為復(fù)雜形勢下世界看好中國經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)寫照。
事非經(jīng)過不知難。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。
從3月17日主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作；到4月29日主持召開中共中央政治局會(huì)議，提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求；再到5月5日主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步研究部署抓緊抓實(shí)疫情防控重點(diǎn)工作……習(xí)近平總書記親自指揮，統(tǒng)籌全局，果斷決策，在關(guān)鍵時(shí)刻作出一系列重要指示，引領(lǐng)全國上下勠力同心、攻堅(jiān)克難。
落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，各地區(qū)各部門一手抓防疫，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零；一手抓發(fā)展，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地。
4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌，5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升——二季度我國經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長，上半年同比增長2.5%，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。
“中國市場投資價(jià)值獨(dú)一無二”，近日一系列外媒文章聚焦中國經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為隨著疫情得到控制和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措的落實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。
環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩和烏克蘭危機(jī)持續(xù)使得全球貿(mào)易和投資前景黯淡。今年上半年，中國貨物進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資同比分別增長9.4%和17.4%，為提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心注入暖意。
今年以來，寶馬、大眾、現(xiàn)代、斯堪尼亞等紛紛加大在華投入，默克在張家港投資建設(shè)先進(jìn)半導(dǎo)體一體化基地，阿斯利康在青島新建生產(chǎn)供應(yīng)基地并設(shè)立區(qū)域總部……外資持續(xù)加碼布局，有力印證中國經(jīng)濟(jì)的韌性和超大市場吸引力。
保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，鞏固向好勢頭還要付出艱苦努力，聚焦短板薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步形成政策合力。
由投資、消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需，是中國經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，“財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足”“貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說，當(dāng)前我國通貨膨脹率和財(cái)政赤字率都處于較低水平，外匯儲(chǔ)備充足，下半年助力挖掘內(nèi)需潛力，宏觀政策仍有發(fā)力空間。
中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，政策形成合力，帶動(dòng)更多有利于創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效投資。同時(shí)，把握好擴(kuò)大消費(fèi)和投資政策的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，讓二者形成相互牽引、相互帶動(dòng)的良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的命脈。今年上半年，按照黨中央部署，出臺(tái)了一攬子政策措施保障物流暢通、疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，全力穩(wěn)住市場主體、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。
“繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作，持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，破除瓶頸制約，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長趙志丹說。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局。會(huì)議指出，要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革；加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項(xiàng)政策……立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，今年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、錨定高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。
鞏固向好勢頭，必須兜牢民生底線。
會(huì)議作出明確部署，“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)”“要扎實(shí)做好民生保障工作”“要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。
就業(yè)是民生之本。今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢，黨中央把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策落實(shí)落細(xì)，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)措施深入實(shí)施，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%，與時(shí)序進(jìn)度基本一致。
“下半年隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸恢復(fù)，就業(yè)形勢有望繼續(xù)改善。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮說。
確保把中央政治局會(huì)議的決策部署落實(shí)到位，匯聚穩(wěn)增長的強(qiáng)大政策合力，在改革開放中釋放增長潛力，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。
堅(jiān)定信心做好自己的事
展望未來，受國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們既要正視困難又堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，力爭實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果。
習(xí)近平總書記在日前召開的黨外人士座談會(huì)上指出，“綜合判斷，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會(huì)改變。”
強(qiáng)大綜合實(shí)力、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)韌性十足——
世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大消費(fèi)市場，超14億人口、中等收入群體超過4億人、1.6億多戶市場主體……這是我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在。
聚焦高水平自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁——
從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位；2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超45萬億元，穩(wěn)居世界第二；今年上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%……中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。
鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。中央政治局會(huì)議要求，各地區(qū)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以飽滿精神狀態(tài)開展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢為善為。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
堅(jiān)定信心走好自己的路，集中精力辦好自己的事。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，億萬人民步調(diào)一致向前進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪就一定能夠沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
